Presupuestos Generales 2015 al detalle: todo lo que se recorta o se mantiene

/ 27 septiembre 2014

El Consejo de Ministros aprobó ayer los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2015, marcados por la reforma fiscal que, según el Gobierno, servirá para impulsar la competitividad y crear empleo, hasta llegar a 348.200 nuevos puestos de trabajo. La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Saénz de Santamaría, definió estos presupuestos como «los de la consolidación de la recuperación y del empleo».

De Guindos y Montoro, con la vicepresidenta Soraya Sáenz (Foto Moncloa)

De Guindos y Montoro, con la vicepresidenta Soraya Sáenz (Foto Moncloa)

Los diarios coinciden en que son unas cuentas «optimistas», basadas en un crecimiento de la economía del 2%, dos décimas por encima de la última previsión de abril, gracias al tirón del consumo privado (que crecerá un 2,1% en 2015, según la estimación del Gobierno) y a la mejora del flujo de crédito hacia empresas y familias. Para el ejercicio de 2014 se estima un tirón del consumo del 2%, seis décimas más de lo previsto en abril, y un crecimiento del PIB del 1,3%, una décima más de lo pronosticado. Por otra parte, el Ejecutivo considera que «la esperada recuperación de las economías europeas, que se producirá a lo largo de 2015, y la depreciación del tipo de cambio permitirán que las exportaciones se recuperen hasta crecer el 3,6% este año y el 5,2% en 2015». Así, la estimación es que el saldo de la balanza por cuenta corriente siga en valores positivos, con una capacidad de financiación frente al resto del mundo del 1,5% del PIB en 2014 y del 1,7% en 2015.

La creación de empleo marcará el próximo año, gracias a la moderación de costes laborales y una mayor flexibilidad en el mercado de trabajo. Según las previsiones del Gobierno, en diciembre de 2015 habrá 200.000 parados menos que en diciembre de 2011, cuando Rajoy llegó al Gobierno, y la tasa de paro bajará al 22,9%. Entre 2014 y 2015 se crearán 622.000 puestos de trabajo y el paro se reducirá en casi 860.000 personas, con un crecimiento del empleo en media anual del 0,7% este año en puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo y del 1,4% en 2015.

La rebaja de impuestos que supondrá la reforma fiscal es otra de las bazas en la que el Ejecutivo sustenta la recuperación, con menos impuestos a empresas y trabajadores.

El ministro de Economía, Luis de Guindos, subrayó que «por primera vez desde que empezó la crisis, España crece más que la zona euro y lo hace en dos ejercicios consecutivos» y explicó que las previsiones económicas en las que se basan los presupuestos se han elaborado en función de unas hipótesis de precio de la deuda a diez años, tipo de cambio euro/dólar y precio del petróleo «muy conservadoras». «Hemos previsto que el precio de la deuda a diez años esté en el 2,6% y ahora estamos pagando el 2,15%», ejemplificó.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) consideró que el cuadro macroeconómico que sustenta el proyecto de presupuestos «es verosímil en su conjunto, pero sería prudente considerar una evolución peor de la esperada de la economía europea», lo que tendría «un impacto significativo» en la economía española.

La inversión del Estado crece por primera vez desde el inicio de la crisis y se cumplirá el déficit

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, avanzó que la inversión del Estado crecerá el 6%, por primera vez desde que comenzó la crisis. En términos absolutos supondrá un gasto de unos 300 millones de euros, sin contar los recursos adicionales que destinen las empresas públicas.

El total del gasto no financiero del Estado se reducirá un 3,1% en 2015, con un techo de gasto de 129.060 millones, de los cuales los ministerios dispondrán de 34.526 millones, un 0,2% menos. La previsión es que los ingresos no financieros crezcan un 4,3%, hasta los 133.712 millones y que los ingresos tributarios se eleven un 3,5%, hasta los 186.111 millones.

Para 2015 se establece un objetivo de estabilidad presupuestaria para el conjunto de las administraciones públicas con un tope de déficit del 4,2%, repartido entre la Administración Central (2,9%), comunidades autónomas (0,7%) y Seguridad Social (0,6%). Las corporaciones locales deben liquidar sus presupuestos en equilibrio.

Por otra parte, Hacienda comunicará en breve a las autoridades europeas la segunda notificación del Procedimiento de Déficit Excesivo (PDE) en la que se reflejará un déficit de las administraciones públicas en 2013 de un 6,3%, por debajo del 6,5% marcado.

Menos gasto en desempleo y deuda y aumento de la partida para pensiones

El Estado destinará 35.490 millones de euros al pago de intereses de la deuda, un 3% menos que en las cuentas de 2014. La deuda pública seguirá creciendo en 2015, pero se ahorrarán unos 5.000 millones de euros debido al menor coste de emisión y a la bajada de la prima de riesgo, según detalló el ministro de Economía, Luis de Guindos.

Por otro lado, se reducirá la partida destinada al pago de prestaciones por desempleo, que será de 27.970 millones, un 14,8% menos que este año. Según los cálculos de Hacienda, las aportaciones a la Seguridad Social y las transferencias a los Servicios Públicos de Empleo se reducirán en casi 4.000 millones. El ministro Montoro precisó que no habrá un recorte de prestaciones, sino que el ahorro vendrá del aumento de personas trabajando. La partida de Fomento del Empleo aumentará un 16,5% y en ella se incluirá el pago de 400 euros a los hogares sin ingresos.

La partida destinada al pago de pensiones crecerá entre el 3% y el 3,5%, por el aumento del número de pensionistas. La inversión global se elevará un 6%, con una subida de las pensiones del 0,25%, el mínimo legal establecido. Según dijo Montoro, los pensionistas ganarán poder adquisitivo debido a que la inflación está en tasas negativas.

Por otro lado, el Gobierno elevará la tasa de reposición de los empleados públicos del actual 10% al 50% en servicios esenciales, como Sanidad, Educación y Fuerzas de Seguridad, según confirmó Montoro, quien reconoció el «esfuerzo» realizado por los empleados públicos durante los últimos años. También aseguró que a comienzos del próximo año recibirán el 25% de la paga que se les quitó en 2012.

Reforma fiscal y céntimo sanitario

Luis de Guindos (Foto Moncloa)

Luis de Guindos (Foto Moncloa)

Los ingresos tributarios alcanzarán en 2015 los 133.712 millones de euros, un 4,3% más que este año, con una recaudación prevista de 104.769 millones (un 2,4% menos de lo presupuestado). Montoro explicó que esos 3.000 millones de diferencia se deben a la devolución del céntimo sanitario dictaminada por el Tribunal Europeo de Justicia. «Cuando sucede una obligación derivada de una sentencia, se imputa en el ejercicio donde ha tenido lugar», indicó.

En 2015 la recaudación se verá afectada por la reforma fiscal que entrará en vigor el 1 de enero. La rebaja del IRPF supondrá una merma del 0,6% en los ingresos (unos 460 millones de euros), que se verá compensada por una mayor recaudación del resto de grandes impuestos (IVA, Sociedades e Impuestos Especiales). El Gobierno espera que el aumento de la renta disponible por la rebaja del IRPF se traduzca en un mayor consumo y calcula un aumento de los ingresos por impuestos indirectos de 10.000 millones gracias al alza del crecimiento.
Los Presupuestos en los diarios

EL PAÍS centra su información sobre los presupuestos en la creación de empleo y titula en portada: «El Gobierno anuncia cerca de 350.000 empleos para el año próximo». También subraya el aumento de la inversión por primera vez desde 2008. EL MUNDO titula: «El Gobierno fía los ingresos y el PIB a la reforma fiscal». ABC se refiere a los «presupuestos de la recuperación» y titula: «España crecerá un 2% en 2015 y se crearán 348.200 empleos». LA RAZÓN destaca que «España crecerá más de lo previsto» y que se crearán «más de 620.000 nuevos puestos de trabajo en dos años», mismo dato que resalta en su titular LA VANGUARDIA.

EL PERIÓDICO señala en portada: «El Gobierno proyecta los Presupuestos sin miedo al parón europeo» y en el interior dice que «el Gobierno fuerza el optimismo» y que «fía al crecimiento ingresar 10.000 millones más». CINCO DÍAS subraya: «La inversión pública resucita en el Presupuesto de 2015». EL ECONOMISTA dice: «El Gobierno prevé mejoras en el crecimiento pese al parón europeo».

EL PAÍS 1,23-25/EL MUNDO 30,31/ABC 36-38/LA VANGUARDIA 58,59/EL PERIÓDICO 1,26-28/LA RAZÓN 1,28-34/CINCO DÍAS 1,8,9/EL ECONOMISTA 1,7-11

 


(Texto de elaboración propia realizado a partir del resumen de noticias de los servicios de prensa de Moncloa)

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